报告称，受世界经济复苏不及预期和国内经济下行压力加大的影响，2015年我国经济发展面对多重困难与挑战，进出口额同比双降，固定资产投资增速回落，经济增速下滑，机械、汽车产量增速大幅回落，尽管造船行业实现增长，但带动钢材消费有限。

2015年，受商品房前期库存基数较大以及房地产开发企业土地购置面积持续大幅下降影响，房地产走势以消化存量为主，全国房地产新开工面积继续回落。受政策支持以及推进城镇化建设的需要，城市基础设施投资规模进一步扩大。预计2015年建筑行业钢材消费量3.6亿吨，同比下降7.2%。2016年全国房地产市场整体仍处于供大于求的状态，投资过剩、库存过大仍将是行业的主要矛盾，房屋新开工面积和竣工面积将继续负增长。不过，铁路投资规模不减，以城市轨道交通建设、电力、供水、燃气等为代表的全国城市基础设施建设规模仍将保持增加的趋势。冶金工业规划研究院预计，2016年建筑行业钢材消费量为3.5亿吨，同比下降2.8%。

2016年我国经济发展的主要压力仍是来自于国内的结构调整，我国仍处于结构调整的爬坡过坎阶段，传统产业产能过剩的程度还比较大，多年积累的结构性矛盾需要调整。传统产能要完成去库存、去产能化还需要一个过程，短期对工业产生下行压力。同时，受制造业产能过剩、需求不足影响，民间投资意愿减弱，固定资产投资增长乏力。

报告预测，2015年我国钢材实际消费量为6.68亿吨，同比下降4.8%;2016年我国钢材实际消费量为6.48亿吨，同比减少2000万吨左右，同比下降3%。